各市安全生產委員會,省級有關部門(單位):
        為切實加強大型商業綜合體消防安全管理,鞏固2018年專項整治成果,根據國務院安委辦《關于開展大型商業綜合體消防安全專項整治“回頭看”工作的通知》(安委辦函〔2019〕57號)(以下簡稱《通知》)精神和省安委會的要求,前期省消防救援總隊已對在全省范圍內開展大型商業綜合體消防安全專項整治“回頭看”工作進行了部署。為進一步有效落實大型商業綜合體安全主體責任,提升行業部門協同治理水平,堅決預防重特大群死群傷和有影響火災事故的發生,現提出如下要求。
        一、嚴格落實單位主體責任
        各大型商業綜合體單位要按照《通知》要求,對照2018年專項整治內容,認真開展自查自糾工作(自查重點見附件1)。要列出隱患問題和整改責任“兩個清單”,明確整改責任人、整改措施,落實整改資金,限期整改到位,并在場所醒目位置張貼公告,公開消防安全責任人和消防安全管理人,向社會承諾不存在突出風險或已落實防范措施。結合119消防宣傳月,全省178家大型商業綜合體要組織一次全員滅火和應急疏散演練,銀泰、萬達等連鎖集團總部對下屬大型商業綜合體消防安全責任人、消防安全管理人開展一次消防安全專題培訓,提升“四個能力”建設水平。
        二、嚴格落實政府部門監管責任
        各地要嚴格按照《通知》要求,結合冬春火災防控,組織公安、住房和城鄉建設、商務、文化和旅游、市場監管、能源(電力)等有關部門及消防救援機構對轄區內大型商業綜合體及本地連鎖企業集團的負責人開展一次集中約談,對大型商業綜合體進行一次聯合檢查,督促單位落實主體責任和防范措施。對檢查中發現屬于本行業系統的隱患問題,有關行業主管部門要按照“管行業必須管安全”的要求,認真履行行業監管職責,依法組織核查和督促及時整改。整治期間發現大型商業綜合體公開承諾弄虛作假或者自查后仍然存在突出隱患的,要依法從嚴處理,確保大型商業綜合體的整體安全。
        三、著力提升大型商業綜合體本質安全水平
        各地要結合智慧城市建設,著力提升大型商業綜合體的本質安全水平。積極推動以政府購買服務形式將大型商業綜合體接入物聯網城市消防遠程監控系統,在主要進出口、人員密集部位安裝客流監控設備;要利用智慧用電等技術,加強早期火災的可視化監測和電氣火災的智能化處置;要督促使用燃氣的部位安裝燃氣泄漏報警、自動切斷和自動滅火裝置,確保用火用電安全,最大限度降低火災風險。同時,各地要加強對第三方運營服務機構的監管,規范從業行為,保障服務質量。各級消防救援機構指導轄區大型商業綜合體建立具備實戰能力在微型消防站或專職消防隊,實現與單位消防控制室、配電機房在應急聯動,提高快速反應和協同處置能力。
        四、加快建立長效安全管理機制
        應急管理部消防救援局將制定《大型商業綜合體消防安全管理規則(試行)》。各地、各企業集團要結合實際,研究制定大型商業綜合體消防安全管理地方性標準和企業標準。要全面開展大型商業綜合體消防安全達標創建活動,推動實施更為嚴格的消防安全管理,打造一批本地區、本系統大型商業綜合體消防工作的示范標桿。12月31日前,各地要召開現場會總結經驗,在本地區、本系統大型綜合體進行推廣,提升消防安全整體水平。
        各地要高度重視大型商業綜合體消防安全專項整治“回頭看”工作,各級安委會要切實加強“回頭看”工作的統籌協調和督促指導,各級消防救援機構要負責具體實施。省安委會已將此項工作納入年度安全生產和消防工作考核內容,并將結合其他工作開展督導檢查,各市安委會也要加強督導,對未按要求開展“回頭看”、工作不到位、措施不落實、效果不明顯的地區和單位,要采取切實有效措施督促限期整改,并視情追究責任。
        請各市于11月29日前報送階段小結和花名冊(附件2),12月31日前報送工作總結和統計表(附件3)。
        聯系地址:浙江省杭州市文暉路319號,聯系人:陳衛平,聯系電話:0571-85863593,電子郵箱:[email protected]

        附件:1.大型商業綜合體消防安全專項整治“回頭看”自查排查參考重點
                    2.大型商業綜合體花名冊
                  3.大型商業綜合體整治“回頭看”工作統計表

 

               浙江省安全生產委員會辦公室
                      2019年11月19日